一、先给答案：代办人可代开，需备齐3类信息

2025年10月1日起，民航境内航线全面停用纸质行程单，统一使用电子行程单作为报销凭证。明确告知：代办人有权代开电子凭证，但需提前准备乘车人证件信息、订单关键信息及购买方资料，且需通过官方指定渠道办理，全程可线上完成，无需线下跑腿。

这一结论并非主观判断，而是基于国家税务总局、财政部、民航局联合发布的《关于民航旅客运输服务推广使用全面数字化的电子发票的公告》（2024年第9号）。公告虽未直接提及“代办”，但明确“旅客可通过航空运输企业或代理企业渠道取得电子行程单”，且未限制办理人必须为旅客本人。结合实操中铁路已明确支持代办人开具电子发票的通行规则，民航代办代开具备充分政策依据和实操可行性。

二、政策依据：电子凭证与纸质单效力同等

要理解代办代开的合法性，需先明确电子行程单的政策定位：

法律属性：属于全面数字化电子发票，由国家税务总局监制，与纸质行程单具有同等法律效力，可作为报销入账、进项税额抵扣的合法凭证。

核心要求：开具需如实填写旅客身份证件信息、行程信息、购买方信息等关键内容，信息真实准确是唯一硬性要求，未对办理人身份作出排他性规定。

查验保障：电子行程单可通过全国增值税发票查验平台、税务数字账户等渠道验真，代办开具的凭证同样支持官方核验，企业财务可放心接收。

此外，《中华人民共和国发票管理办法》规定，“任何单位和个人不得虚开发票”，但代办代开只要信息真实，不属于虚开范畴，完全符合法规要求。

三、代办代开3大前提：这些条件必须满足

并非所有情况都能代办，需同时满足以下条件，否则可能被拒绝开具：

（一）行程已结束且在有效期内

电子行程单需在“所有行程结束后180天内”申请开具，超过期限需与航空公司协商解决。比如10月1日结束的行程，最晚可在次年3月29日前代办开具，逾期系统将自动关闭申请通道。

（二）备齐3类核心资料

这是代办成功的关键，缺一不可：

旅客身份信息：有效身份证件号码（身份证、护照等），需与购票时填写的信息完全一致。

订单关键信息：包括订单号、航班号、乘机日期、出发地与目的地，直销渠道购票可在订单详情页查询，代理渠道购票需向乘车人索要。

购买方信息：个人报销需提供姓名；企业报销需提供单位全称、统一社会信用代码，信息错误会导致无法报销。

（三）区分购票渠道

不同渠道购票，代办开具的入口不同，需精准匹配：

直销渠道：通过航空公司官网、微信小程序等购买的，代办人直接在对应平台操作；

代理渠道：通过销售代理企业购买的，需联系原代理方办理，航空公司不直接受理。

四、手把手教流程：分2类渠道实操步骤

结合民航局要求和企业实操案例，整理出不同渠道的代办代开详细步骤，按流程操作即可成功开具：

（一）直销渠道（航空公司官方平台购票）

以手机端操作为例，全程约5-10分钟：

进入开具入口：打开对应航空公司微信小程序/APP，在首页找到“服务”板块，点击“行程结束”→“报销凭证”→“机票款电子行程单”；

录入行程信息：选择“代他人开具”选项，输入旅客身份证件号码、订单号，系统会自动匹配行程记录，确认无误后点击“下一步”；

填写购买方信息：根据报销需求选择“个人”或“企业”，个人需填姓名，企业需填全称和统一社会信用代码，仔细核对避免错漏；

提交并获取凭证：确认信息后提交申请，系统通常在1-3分钟内生成电子行程单，可直接下载PDF文件，或填写邮箱接收电子版。

若代办人不熟悉线上操作，可拨打航空公司客服热线，提供上述资料后请求人工协助开具，客服会将电子凭证发送至指定邮箱。

（二）代理渠道（代理企业购票）

流程相对简单，但需依赖代理方配合：

联系代理方：通过购票时的联系方式找到代理企业，说明“代开电子行程单”需求；

提交证明资料：将旅客身份证件照片、订单截图、购买方信息等发给代理方，部分代理可能要求提供代办人身份信息用于备案；

接收电子凭证：代理方核对信息后开具凭证，通常通过微信、邮箱等方式交付，需注意索要开具成功的回执。

这里提醒：务必选择正规代理企业，避免因代理方操作不规范导致凭证无效。

五、避坑指南：代办代开5大注意事项

（一）国际航线暂不支持

电子行程单仅适用于境内民航旅客运输服务，国际及港澳台地区航线目前仍按原有规定执行，暂无法代办开具电子凭证。

（二）附加费用需单独开具

机票款对应的电子行程单不包含退票费、逾重行李费、选座费等附加服务费用，这些费用需单独申请电子发票，代办时需分别操作。

（三）信息错误可换开3次

若购买方名称、统一社会信用代码等填写错误，在180天有效期内可申请换开，但累计换开次数不超过3次。换开需先由开具方填开《红字发票信息确认单》，再重新开具新凭证。

（四）不可重复开具

纸质行程单、电子行程单、其他发票三者不可重复开具，若旅客已自行开具过电子凭证，代办人再申请时会被系统驳回，需先作废原凭证。

（五）验真步骤不可少

收到电子行程单后，代办人应及时验真：登录全国增值税发票查验平台（https://inv-veri.chinatax.gov.cn），输入发票号码、旅客身份信息即可查验真伪，确保凭证可正常报销。

六、特殊情况处理：老年人、脱网人群怎么办

针对不熟悉线上操作的群体，民航局要求各航空公司和代理企业提供线下协助服务：

线下代办通道：可携带旅客身份证件原件、代办人身份证件原件、订单信息，到机场值机柜台或航空公司线下服务点，由工作人员协助代办开具；

“扫码开票”服务：部分机场设置自助开票机，代办人可凭旅客证件获取“扫码开票单”，扫描单据上的二维码后补全信息即可开具，操作类似自助购票机。

这些线下服务无需额外收费，若遇工作人员拒绝协助，可拨打民航服务监督电话投诉。

七、常见问题解答

1. 代办开具的电子行程单能抵扣进项税吗？

可以。购买方为增值税一般纳税人的，凭电子行程单上注明的增值税税额，可通过税务数字账户办理进项税额抵扣，与旅客本人开具的凭证效力一致。

2. 电子行程单需要打印出来报销吗？

不一定。鼓励企业按照电子凭证会计数据标准进行全流程无纸化处理，电子凭证可直接入账；若企业要求纸质版，打印后加盖企业公章即可。

3. 行程结束超过180天还能代办开具吗？

需与航空公司协商。部分航空公司对特殊情况（如因病延误等）可酌情处理，需提供相关证明材料，具体以航空公司答复为准。